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财政部定调下半年宏调方向
http://www.788111.com 2010年07月28日 11:12:11 来源：中国新闻报 作者：
[09月03日] 股票频道内容导读：
关键字：财政部 宏调方向
明确“稳定政策”为主基调 将更加突出“转变发展方式”
据新华社电 财政部部长谢旭人27日在部署下半年工作时明确表示，要把“稳定政策”作为宏观调控的主基调，继续落实好积极的财政政策，把握好政策实施的力度、节奏和重点，努力促进经济社会又好又快发展。
谢旭人是在合肥举行的2010年年中全国财政厅(局)长座谈会上说这番话的。分析人士指出，当前欧洲部分国家为缓解主权债务危机被迫削减政府开支，引发全球关于政府刺激政策是否该退出的新一轮热议。在这种背景下，中国积极的财政政策何去何从备受关注。
针对当前经济财政形势，谢旭人要求，下半年各级财政部门要把稳定政策作为宏观调控的主基调，坚持把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系作为宏观调控的核心，保持政策的连续性和稳定性，继续落实好积极的财政政策，并加强与货币政策等的协调配合。
同时，要提高政策调控的针对性和灵活性，加强对经济运行情况的监测分析，根据国内外经济形势的发展变化，及时完善相关政策措施，把握好政策实施的力度、节奏和重点。深入推进财政科学化精细化管理，更好地巩固和发展宏观调控已取得的成果，努力促进经济社会又好又快发展。
谢旭人还提出了下半年积极的财政政策框架下宏观调控的五大着力点，并强调要更加突出“加快转变经济发展方式”。
这五大着力点包括促进经济结构调整和发展方式转变，着力保障和改善民生，继续深化财税制度改革，加强地方政府性债务管理以及切实抓好预算管理。其中，谢旭人强调，下半年在保持经济平稳较快发展的前提下，各级财政部门要把加快转变经济发展方式、提高经济增长的质量和效益放在更加突出的位置。
谢旭人提出，下半年要继续推动内需特别是消费需求持续稳定增长，增强居民消费能力，继续推进家电下乡和家电及汽车以旧换新工作，切实扩大消费。要促进战略性新兴产业发展，积极推动企业兼并重组，加快淘汰落后产能和抑制产能过剩。
谢旭人提出，下半年财政部门也要认真贯彻党中央、国务院关于深入推进西部大开发，推动西藏、新疆实现跨越式发展的重大部署，加大资金和政策扶持力度，完善相关财税政策措施。落实好促进东北振兴、中部崛起和东部地区率先发展的政策措施。
下半年财税制度改革进展如何备受关注。谢旭人提出，下半年要继续做好新疆资源税改革试点工作。统一内外资企业和个人城建税、教育费附加制度，公平税收负担。完善消费税制度，充分发挥消费税促进节能减排和调节收入分配的作用。研究完善个人所得税制度。
财政部财科所所长贾康表示，面对国内外经济环境的诸多不确定性因素，我国再次重申积极的财政政策总体框架不变，同时采取一系列优化结构的措施进一步提高政策调控的针对性和灵活性，是应对当前一系列“两难”问题的坚定抉择，旨在提防外部各种不确定性因素演化成确定性的负面影响，同时防止内部各种政策叠加给经济社会发展带来负面效应。
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